台湾省污水处理系统采取BOT方式运营将导致不少后遗症

  点击数：600  发布时间：2004-02-24 19:12

关键词：水处理

　　台湾当地媒体2月20日报导了台湾当局打算委托民间以BOT方式建设、营运污水处理及下水道系统，将可能使自来水费暴涨5倍以上的消息，引发了台当局“行政院”、“内政部”等单位的高度关切。台当局“内政部营建署”当日强调，将来由民间建设经营的污水处理系统，初期下水道使用费仍只收每吨新台币5元（约值人民币1.2元），并且每5年调高20％，不足的部分由当局编列经费进行补贴，居民不必恐慌。不过，对于补贴的经费从何而来，“营建署”却无法给出肯定的答案。台湾当地的环境工程界担心，污水处理系统若采取BOT模式，恐将衍生不少后遗症。

　　台当局“行政院”去年核定了台湾省10个县市、共11个污水下水道系统将采用委托民间建设和营运（BOT），以加速该省的污水下水道的普及率。其中又把台北县的淡水、高雄市的楠梓地区列为优先示范对象。按照BOT的精神，民间厂商如果想赚钱，就必须向接管用户收取下水道使用费。但是，光是为了保本，楠梓地区每吨污水的下水道使用费必须高达新台币25.66元（约值人民币6元），淡水地区更高达新台币29元（约值人民币6.8元），由于下水道使用费是随自来水水费一起进行征收的，因此台湾省将来的水费每吨势必因此暴涨到新台币30元（约值人民币7元）以上。

　　台北市的下水道使用费目前每吨只收新台币5元，而该市每吨污水的处理成本高达新台币18元（约值人民币4.2元），如果台北市“政府”不编列经费进行补贴，台北市民每用一吨水将至少要交新台币25元（约值人民币5.8元）。因此，若没有当局财政补贴，上述11个示范区的水价势必因此向上暴涨。

　　台当局“营建署”却强调，“世界上其他地方也有许多BOT经验，他们能做到，台湾为何做不到”？台湾省下水道协会理事长胡兆康对此表示，国外的污水系统BOT经验，都是先有完整的法规和配套制度之后才推行的，例如新房子不接污水管就拿不到建筑执照和使用执照，老房子不接管则会受重罚。而台湾省内的“法令”不完备，同时岛内政治混乱，政治人物不愿得罪“选民”，让用户接管困难重重，是BOT的障碍之一。

　　其次，污水系统盖好了，最怕没有稳定的水源可供处理，如果一座民营污水处理厂的处理能力有50万吨，每天却只有5万吨可以处理，“厂商岂不大亏钱？”胡兆康认为，这种风险是厂商最担心的，届时不是迫使当局再拿钱贴补厂商、就是厂商倒闭，由当局来收烂摊子，付出的成本将更大。

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